Эта федерация с первого же момента своего существования объявила себя независимой от всякой партии и провозгласила всеобщую забастовку «высшей формой экономической борьбы между капиталом и трудом» Создание ФОРА в известной мере было реакцией на реформистскую тактику руководства социалистической партии, которая отказалась от борьбы за непосредственные экономические требования рабочих. Увлечение социалистической партии парламентской борьбой способствовало росту анархистских и анархо-синдикалистских тенденций в рядах партии и вне ее. Печатный орган ФОРА газета «Протеста» была распространителем анархистских идей среди рабочего класса.
Во время второго съезда ФОРА, состоявшегося 19—20 апреля 1902 г., разгорелась борьба между социалистическими и анархистскими элементами, которая закончилась тем, что из 47 профсоюзов, представленных на съезде, 19, поддерживающих политику социалистической партии, покинули съезд и вскоре основали свое профобъединение УХТ (Унион Хенераль де Трабахадо- рес) — Всеобщий союз трудящихся, который просуществовал до 1909 г. Затем он был реорганизован в Региональную конфедерацию аргентинских рабочих.
Первым крупным выступлением аргентинского пролетариата была забастовка 1902 г. в Буэнос-Айресе. Для подавления этой забастовки правительство объявило о введении осадного положения. В борьбе против забастовочного движения правительство принимало и другие меры. Так, например, правительство решило избавиться от той части европейских рабочих, которые наиболее активно выступали против господствующих классов. 23 ноября 1902 г. был принят закон о местожительстве, по которому правительство могло выслать любого иностранца, который, как говорилось в законе, «своим поведением ставит под угрозу национальную безопасность, либо нарушает общественный порядок».
На основании этого закона власти могли запретить въезд на территорию Аргентины тем лицам, которые, по мнению правительства, могли представить для него какую-либо опасность. Если тот или иной рабочий попадал под действие этого закона, он должен был покинуть страну в течение трех дней, на протяжении которых он, как правило, находился под арестом.